國務院召開全國融資性擔保行業發展與監管經驗交流電視電話會議

       12月18日，國務院召開了全國融資性擔保行業發展與監管經驗交流電視電話會議。國務院李克強總理就促進融資擔保業發展專門做出重要批示，國務院馬凱副總理出席會議并做重要講話。銀監會尚福林主席、工信部苗圩部長、財政部王寶安副部長就融資性擔保行業發展與監管及財稅政策支持等內容做了發言。北京、重慶、安徽等地方政府和4家融資擔保再擔保機構介紹了經驗做法。

       馬凱副總理要求各地深入貫徹落實中央經濟工作會議、國務院常務會議和李克強總理關于加快拿出支持小微企業金融服務的新舉措、促使扶持小微企業發展的相關政策真正落地的重要指示精神。
       一是要充分認識融資擔保在破解小微企業和“三農”融資難題中的關鍵作用。發揚其“接地氣”、“不以善小而不為”等優勢和特點，發揮其連接銀行和客戶的橋梁作用，開展增信服務和信息服務，構建銀行、擔保、企業“鐵三角”新型銀企關系，把更多的金融“活水”引向小微企業和“三農”。
       二是要進一步發揮政府支持融資擔保業發展的重要作用。積極發展政府支持的融資擔保機構，集中一部分財政資金投到融資擔保事業上，使政府控股和參股的機構成為融資擔保的主力軍。加快組建政府控股的再擔保機構，使再擔保機構成為擔保行業的“穩定器”，以省區市為單位，加快設立服務轄內擔保機構的再擔保機構。完善對政府控股擔保機構的考核和風險分擔機制，降低或取消對政府控股擔保機構的盈利要求。鼓勵設立風險補償專項基金或擔保基金、繼續對擔保機構實行稅收優惠政策、加大中小企業發展專項資金對融資擔保業務的支持力度，形成政策支持合力。
       三是融資擔保機構要練好內功，切實提高服務水平。融資擔保機構要堅守主業，深耕細作；要大力創新，優化服務；要合規經營，合理收費，政府支持的機構應該保本低利，做到“三嚴格、三不準”；要加強內控，防范風險。
四是銀行要主動作為，唱好主角。銀行要有社會責任，服務國家戰略，千方百計為小微企業和“三農”服好務。要切實降低小微企業和“三農”融資成本；進一步完善銀擔合作機制，建立合理的風險分擔機制，不能把違約責任全部推給擔保機構，對擔保機構承擔全部代償風險的小微企業和“三農”貸款，貸款利率應不上浮或少上浮，對不同所有制的擔保機構要一視同仁；不斷豐富金融產品和服務模式；對符合條件的小微企業和“三農”的融資擔保貸款，可以不列入存貸比考核范圍，對銀行不承擔風險或者只承擔部分風險的，可以適當下調風險權重。
五是要落實好融資擔保的監管責任。地方政府作為監管的責任主體，要守土有責，堅決守住風險底線。嚴格準入和退出機制，加強事中事后監管，促進融資擔保機構依法合規經營。